Nautičkoturističke usluge

Pružanjem nautičkoturističkih usluga može da se bavi privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji je registrovan kod Agencije za privredne registre ili u drugom odgovarajućem registru.

Nautičkoturistička delatnost je pružanje ugostiteljskih usluga u objektima nautičkog turizma, kao i pružanje drugih usluga za potrebe nautičkog turizma.

Objekti nautičkog turizma su: prihvatni objekat nautičkog turizma – marine i plovila koja se koriste za nautički turizam.

Marina je pristanište za posebne namene na vodnom putu namenjeno za prihvat, čuvanje i opremu plovila koja služe za rekreaciju, sport i razonodu.

Plovila koja se koriste za nautički turizam jesu putnički brod, odnosno jahta ili plovilo za rekreaciju, koje je osposobljeno za plovidbu i koje učestvuje u plovidbi.

Usluge nautičkog turizma su lučke delatnosti koje se obavljaju u marini: prihvat i otprema plovila, odnosno putnika, snabdevanje plovila, posade i putnika, čuvanje i iznajmljivanje plovila, organizovanje turističkih krstarenja, kao i pružanje drugih usluga za potrebe nautičkog turizma.

Privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da pruža usluge nautičkog turizma u Republici Srbiji mora dodatno da ispuni uslove i to:

(1)   da se pridržava obaveza za pružanje usluga nautičkog turizma koje su propisane Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim aktima;

(2)   da se pridržava obaveza koje su propisane Zakonom o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama i pratećim podzakonskim aktima;

(3)   da se prijavi na centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista;

(4)   da pribavi rešenje o kategorizaciji marine, odnosno da prijavi nekategorisani nautički objekat jedinici lokalne samouprave;

(5)   da se evidentira u Registru turizma, Agencije za privredne registre Republike Srbije.

Dodatni uslovi i obaveze za pružanje usluga nautičkog turizma

Za pružanje usluga nautičkog turizma moraju da budu ispunjeni posebni uslovi i obaveze. Ovi uslovi i obaveze su bliže propisani u Zakonu o ugostiteljstvu, Pravilniku o minimalnim tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje nautičkih objekata i standardima za kategorizaciju marina, Pravilniku o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata i drugim pratećim podzakonskim propisima.

Dati uslovi i obaveze se odnose, između ostalog, na minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove objekata u kojima se obavlja delatnost, način obavljanja delatnosti, kadrovsku osposobljenost, obeležavanje objekata i druge uslove i obaveze za obavljanje ugostiteljske delatnosti u objektima nautičkog turizma.

Dodatni uslovi iz propisa kojima se uređuje plovidba i luke na unutrašnjim vodama

Pružaoci nautičkoturističkih usluga moraju da ispunjavaju posebne uslove i da poštuju obaveze propisane Zakonom o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama.

Ovi uslovi odnose se, između ostalog, na tehničke karakteristike nautičkih objekata. Takođe, pružalac nautičkoturističke usluge u prihvatnom objektu nautičkog turizma dužan je da pre otpočinjanja obavljanja delatnosti izvrši upis u registar lučkih operatera.

Za obavljanje delatnosti u marinama potrebno je imati i odobrenje koje izdaje Agencija za upravljanje lukama (odobrenje se izdaje kroz javni poziv na najduže na deset godina sa pravom na produženje roka na još deset godina). Isto tako, za privezišta za čamce potrebno je imati odobrenje koje izdaje jedinica lokalne samouprave na čijoj se teritoriji osniva privezište za čamce.

Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista:

Marine i pružaoci usluga smeštaja moraju da se prijave i da koriste centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista

Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma (E-turista) je jedinstven i centralizovan elektronski informacioni sistem, koji sadrži sve relevantne podatke o pružaocima usluge smeštaja i objektima za smeštaj, preko koga se vrši njihova evidencija i unose drugi podaci proistekli iz obavljanja ugostiteljske delatnosti.

Ugostiteljima su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom. Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (lično) i daje određeni set podataka neophodan za evidenciju.

Pravna lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz Agencije za privredne registre i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja. Mejl adresa ugostitelja se koristi kao korisničko ime za pristup portalu E-turista. Lozinku dodeljuje sistem.

Detaljnije informacije i uputstva za korišćenje portala E-turista su dostupne na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine.

Kategorizacija marina

Marina kao prihvatni objekat nautičkog turizma kategoriše se u skladu sa standardima propisanim za tu vrstu objekta.

Pružalac nautičkoturističkih usluga dužan je da pre otpočinjanja obavljanja nautičkoturističke delatnosti, odnosno nakon izdavanja uverenja o upisu u nadležni registar Agencije za upravljanje lukama o obavljanju delatnosti u marini pribavi rešenje o određivanju kategorije.

Zahtev za određivanje kategorije marine podnosi se Ministarstvu putem portala E-turista.

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu koji se može preuzeti na portalu E-turista. Sastavni deo zahteva su: (1) izjava o ispunjenosti minimalnih tehničkih uslova za izgradnju, uređenje i opremanje marina i (2) izjava sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu kategoriju marine. Uz zahtev se prilažu dokazi o uplati republičkih administrativnih taksi (vid. u nastavku).

Obrasci izjava su dostupni na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva.

Nakon podnetog zahteva, komisija za kategorizaciju marine koju obrazuje ministar dolazi u ugostiteljski objekat i vrši uviđaj – proverava ispunjenost uslova za određivanje kategorije. Nakon uviđaja, komisija sačinjava zapisnik i taj zapisnik dostavlja ministru sa predlogom za određivanje kategorije.

Ministar donosi rešenje o kategorizaciji marine i to rešenje važi tri godine od dana dostavljanja rešenja podnosiocu zahteva. Predmetno rešenje se dostavlja i Registru turizma radi evidentiranja.

Prijava nekategorisanih objekata nautičkog turizma

Ugostitelj koji pruža usluge smeštaja u nekategorisanom objektu nautičkog turizma dužan je da pre otpočinjanja obavljanja delatnosti podnese prijavu tog objekta jedinici lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi.

Ugostitelj podnosi jedinici lokalne samouprave prijavu u pisanoj formi, na drugom trajnom nosaču zapisa ili elektronskim putem, sa potvrdom prijema.

Obrazac prijave je dostupan na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan ovde), kao i u prilogu Pravilnika o evidenciji nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj.

Podaci o nekategorisanom ugostiteljskom objektu nautičkog turizma za smeštaj jedinica lokalne samouprave unosi u centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista na osnovu podataka iz prijave.

Evidentiranje pružalaca nautičkoturističkih usluga i objekata nautičkog turizma:

Ministarstvo turizma i omladine vodi evidenciju marina za koje donosi rešenje o kategorizaciji. Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju nekategorisanih objekata nautičkog turizma na njenoj teritoriji.

Ministarstvo, odnosno jedinica lokalne samouprave su dužni da Registru turizma kvartalno dostavljaju evidencije.

Posebni uslovi jedinice lokalne samouprave

Jedinica lokalne samouprave može posebnim aktom bliže da uredi uslove poslovanja ugostiteljskih objekata na svojoj teritoriji, a u delu koji se odnose na na uređenje i opremanje uređajima za odvođenje dima, pare i mirisa, kao i drugih neprijatnih emisija, zaštitu od buke, tehničke i druge uslove.