Lovnoturističke usluge
Pružanjem lovnoturističkih usluga može da se bavi privredno društvo, pravno lice, privredna društva koja su u vlasništvu Republike Srbije čiji je osnivač Republika Srbija ili autonomna pokrajina.
Izuzetno, lovnoturističku delatnost može da obavlja privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako kao korisnik lovišta ispunjava uslove propisane Zakonom o divljači i lovstvu. Ono je dužno da lovnoturističku delatnost obavlja pod uslovima i na način propisan Zakonom o ugostiteljstvu.
Lovnoturistička delatnost je pružanje usluga prihvata i smeštaja, pripremanja i usluživanja hrane, pića i napitaka u objektima lovnog turizma, kao i pružanje drugih usluga za potrebe lovnog turizma.
Objekti lovnog turizma jesu objekti za pružanje usluga prihvata i smeštaja, pripremanja i usluživanja hrane, pića i napitaka, kao i pružanje drugih usluga za potrebe lovaca i drugih lica. Prema vrsti usluga koje pružaju objekti lovnog turizma mogu biti: (1) lovačka vila; (2) lovački dom; (3) lovačka kuća i (4) lovačka koliba.
Usluge lovnog turizma jesu: prihvat i smeštaj lovaca i drugih lica, kao i pružanje drugih usluga za potrebe lovnog turizma.
Lice koje namerava da pruža usluge lovnog turizma u Republici Srbiji mora dodatno da ispuni sledeće uslove:
(1) da se pridržava obaveza za pružanje usluga lovnog turizma koje su propisane Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim aktima;
(2) da se pridržava obaveza u skladu sa propisima kojima se uređuje lovstvo i zaštita životne sredine;
(3) da se prijavi na centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista;
(4) da pribavi rešenje o kategorizaciji za lovačku vilu, odnosno da prijavi nekategorisani objekat lovnog turizma jedinici lokalne samouprave.
Dodatni uslovi i obaveze za pružanje usluga lovnog turizma
Za pružanje usluga lovnog turizma moraju da budu ispunjeni posebni uslovi i obaveze. Ovi uslovi i obaveze su bliže propisani u Zakonu o ugostiteljstvu, Pravilniku o minimalnim tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje lovnoturističkih objekata i standardima, uslovima i načinu pružanja i korišćenja usluga lovnog turizma, Pravilniku o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata i drugim pratećim podzakonskim propisima.
Dati uslovi i obaveze se odnose, između ostalog, na minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove objekata u kojima se obavlja delatnost, način obavljanja delatnosti, kadrovsku osposobljenost, obeležavanje objekata i druge uslove i obaveze za obavljanje ugostiteljske delatnosti u objektima lovnog turizma.
Dodatni uslovi iz propisima kojima se uređuje lovstvo i zaštita životne sredine
Pružaoci lovnoturističkih usluga moraju da ispunjavaju posebne uslove i da poštuju obaveze propisane Zakonom o divljači i lovstvu, Zakonom o zaštiti životne sredine i pratećim podzakonskim aktima.
Ovi uslovi i obaveze se odnose pre svega na organizovanje lova, obezbeđivanje lovne karte, dozvole za lov, upotrebu lovačkih pasa i dr.
Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista:
Pružaoci usluga smeštaja u objektima lovnog turizma moraju da se prijave i da koriste centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista.
Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma (E-turista) je jedinstven i centralizovan elektronski informacioni sistem, koji sadrži sve relevantne podatke o pružaocima usluge smeštaja i objektima za smeštaj, preko koga se vrši njihova evidencija i unose drugi podaci proistekli iz obavljanja ugostiteljske delatnosti.
Ugostiteljima su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom. Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (putem mejla ili lično) i daje određeni set podataka neophodan za evidenciju.
Pravna
lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz Agencije za
privredne registre i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja. Mejl
adresa ugostitelja se koristi kao korisničko ime za pristup portalu E-turista.
Lozinku dodeljuje sistem.
Detaljnije informacije i uputstva za korišćenje portala E-turista su dostupne na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine.
Kategorizacija lovačkih vila
Lovačka vila, kao objekat lovnog turizma, kategoriše se u skladu sa standardima propisanim za tu vrstu objekata.
Pružalac lovnoturističkih usluga je dužan da pre otpočinjanja obavljanja lovnoturističke delatnosti u objektu lovačka vila pribavi rešenje o određivanju kategorije.
Kategorizaciju lovačkih vila vrši Ministarstvo turizma i omladine.
Zahtev za određivanje kategorije lovačke vile podnosi se Ministarstvu putem portala E-turista.
Zahtev se podnosi na propisanom obrascu koji se može preuzeti na portalu E-turista. Sastavni deo zahteva su: (1) izjava o ispunjenosti minimalnih tehničkih uslova za uređenje i opremanje lovačke vile i (2) izjava sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu kategoriju lovačke vile. Uz zahtev se prilažu i dokazi o uplati republičkih administrativnih taksi (vid. u nastavku).
Obrasci izjava su dostupni na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva (link je dostupan ovde).
Nakon podnetog zahteva, komisija za kategorizaciju lovačke vile koju obrazuje ministar dolazi u ugostiteljski objekat i vrši uviđaj – proverava ispunjenost uslova za određivanje kategorije. Nakon uviđaja, komisija sačinjava zapisnik i taj zapisnik dostavlja ministru sa predlogom za određivanje kategorije.
Ministar donosi rešenje o kategorizaciji lovačke vile i to rešenje važi tri godine od dana dostavljenog rešenja podnosiocu zahteva. Predmetno rešenje se dostavlja i Registru turizma radi evidentiranja.
Prijava nekategorisanih objekata lovnog turizma
Ugostitelj koji pruža usluge smeštaja u nekategorisanom objektu lovnog turizma dužan je da pre otpočinjanja obavljanja delatnosti podnese prijavu tog objekta jedinici lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi.
Vrste nekategorisanih objekata za smeštaj lovnog turizma su: lovački dom, lovačka kuća i lovačka koliba.
Ugostitelj podnosi jedinici lokalne samouprave prijavu u pisanoj formi, na drugom trajnom nosaču zapisa ili elektronskim putem, sa potvrdom prijema.
Obrazac prijave je dostupan na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan ovde), kao i u prilogu Pravilnika o evidenciji nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj.
Podatke o nekategorisanom ugostiteljskom objektu lovnog turizma za smeštaj jedinica lokalne samouprave unosi u centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista na osnovu podataka iz prijave.
Evidentiranje pružalaca lovnoturističkih usluga i objekata lovnog turizma:
Ministarstvo turizma i omladine vodi evidenciju lovačkih vila za koje donosi rešenje o kategorizaciji. Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju nekategorisanih objekata lovnog turizma na njenoj teritoriji. Ministarstvo, odnosno jedinica lokalne samouprave su dužni da Registru turizma kvartalno dostavljaju evidencije.
Posebni uslovi jedinice lokalne samouprave
Jedinica lokalne samouprave može posebnim aktom bliže da uredi uslove poslovanja ugostiteljskih objekata na svojoj teritoriji, a u delu koji se odnose na na uređenje i opremanje uređajima za odvođenje dima, pare i mirisa, kao i drugih neprijatnih emisija, zaštitu od buke, tehničke i druge uslove.
Ugostitelj koji pruža lovnoturističke usluge mora da ispunjava sve uslove i obaveze propisane Zakonom o ugostiteljstvu, Zakonom o divljači i lovstvu i pratećim podzakonskim aktima i drugim povezanim propisima tokom čitavog perioda svoga poslovanja.
Republička administrativna taksa za zahtev
Republička administrativna taksa za određivanje kategorizacije lovačke vile
Detaljnija uputstva u vezi sa plaćanjem naknade dostupna su na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine u okviru obaveštenja o potrebnoj dokumentaciji i taksama za određivanje kategorije objekata.
Podnošenje zahteva za kategorizaciju lovačke vile vrši se putem portala E-turista.
Elektronska komunikacija za prijavu nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj lovnog turizma nije još uvek omogućena.
U vezi sa postupcima kategorizacije lovačkih vila i prijave nekategorisanih objekata moguće je pronaći potrebne obrasce u elektronskom obliku, zajedno sa detaljnim uputstvima na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan ovde).
Ministarstvo turizma i omladine Republike Srbije
Sektor za turizam
Omladinskih brigada br. 1, 11070 Novi Beogra
imejl: turizam@mto.gov.rs
Registar turizma, Agencija za privredne registre Republike Srbije
Brankova br. 25, 11000 Beograd
imejl: info@apr.gov.rs
Uprava za šume
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Odeljenje za planiranje i održivi razvoj lovstva
Omladinskih Brigada 1, 11070 Novi Beograd
https://upravazasume.gov.rs/
office.sume@minpolj.gov.rs
Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo
Sektor za lovstvo i akvakulturu
Bulevar Mihajla Pupina 25, 4/II, 21000 Novi Sad
https://psp.vojvodina.gov.rs/o-nama/sektor-za-lovstvo-i-akvakulturu/
Zakon o ugostiteljstvu, „Sl. glasnik“, br. 17/19.
Zakon o turizmu, „Sl. glasnik“, br. 17/19.
Zakon o divljači i lovstvu, „Sl. glasnik RS“, br. 18/10, 95/18 – dr. zakon i 92/23 – dr. zakon.
Zakon o zaštiti životne sredine, „Sl. glasnik RS“, br. 135/04, 36/2009, 36/09 – dr. zakon, 72/09 – dr. zakon, 43/11 – odluka US, 14/16, 76/18, 95/18 – dr. zakon, 95/18 – dr. zakon i 94/24 – dr. zakon.
Zakon o bezbednosti hrane, „Sl. glasnik RS“, br. 41/09 i 17/19 (relevantan u slučaju poslovanja sa hranom i pićem).
Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje lovnoturističkih objekata i standardima, uslovima i načinu pružanja i korišćenja usluga lovnog turizma, „Sl. glasnik“, br. 56/11.
Pravilnik o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata, „Sl. glasnik“, br. 41/10 i 48/12.
Pravilnik o evidenciji nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj, „Sl. glasnik“, br. 3/25.
Pravilnik o načinu unošenja, rada, vođenja i korišćenja centralnog informacionog sistema i njegovoj sadržini i vrsti podataka, „Sl. glasnik“, br. 87/20, 67/21, 58/23 i 26/25.
Za druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstva turizma i omladine, Sektora za turizam (link je dostupan ovde).
Rešenje o kategorizaciji lovačke vile
Evidentiranje nekategorisanog ugostiteljskog objekta za smeštaj lovnog turizma u Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma
Rešenje o evidentiranju u Registru turizma
Rešenje o kategorizaciji lovačke vile
Protiv odluke Ministarstva turizma i omladine o kategorizaciji lovne vile nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.
Rešenje o evidentiranju u Registru turizma
Protiv odluke Registratora lice ovlašćeno za podnošenje prijave može da podnese žalbu Ministarstvu turizma i omladine, preko Agencije za privredne registre, u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke.
Žalba ne zadržava izvršenje.
Ministar o žalbi odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema žalbe u ministarstvu. Odluka o žalbi dostavlja se Registratoru koji je dužan da tu odluku dostavi stranci u roku od osam dana od dana prijema
Uputstva u vezi sa podnošenjem žalbe dostupna su na veb-stranici Agencije za privredne registre (link je dostupan ovde).