Turistička agencija – organizator turističkog putovanja

Kao turistička agencija može da posluje privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji je registrovan kod Agencije za privredne registre ili u drugom odgovarajućem registru.

Prema vrsti poslova koje obavljaju turističke agencije mogu biti: (1) turističke agencije organizatori turističkog putovanja i (2) turističke agencije posrednici u prodaji turističkog putovanja.

Turističke agencije organizatori turističkog putovanja, pored pružanja drugih usluga u turističkom prometu, obavljaju i poslove:

(1)  organizovanja, realizovanja i prodaje turističkih putovanja u zemlji i u inostranstvu;

(2)  organizovanja, realizovanja i prodaje putovanja učenika i studenata u inostranstvo radi učenja stranog jezika ili stručnog usavršavanja sa mogućnošću obavljanja privremenih i povremenih poslova.

(3)  prodaje i posredovanja u prodaji turističkih putovanja;

(4)  prihvata, prevoza i transfera putnika;

(5)  organizovanja izleta, turističkih razgledanja, zabavnih programa, kao i posredovanja u organizovanju skupova, sajmova, manifestacija i sportskih priredbi;

(6)  pružanja, odnosno, posredovanja u pružanju usluga turističkih vodiča, turističkih pratilaca, lokalnih turističkih vodiča i turističkih animatora;

(7)  pribavljanja putnih isprava, rezervacije i prodaje putnih karata u ime i za račun domaćih i stranih prevoznika;

(8)  rezervacije turističkih, ugostiteljskih i drugih usluga u vezi sa putovanjem i boravkom putnika;

(9)  posredovanja u prodaji ugostiteljskih ili turističkih usluga;

(10) posredovanja u iznajmljivanju motornih vozila;

(11) rezervacije i prodaje karata za sportske, kulturne i druge priredbe i manifestacije;

(12)  zastupanja u osiguranju putnika i prtljaga u skladu sa zakonom kojim se uređuje osiguranje;

(13) prodaje turističkih publikacija i dr.;

(14) menjačke poslove na osnovu ovlašćenja nadležnog organa u skladu sa propisima koji uređuju devizno poslovanje;

(15) druge poslove uobičajene u turističkom prometu.

Privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da obavlja delatnost turističke agencije organizatora putovanja u Republici Srbiji u obavezi je da:

(1)  ispuni posebne uslove za obavljanje poslova turističke agencije,

(2)  ispuni posebne uslove za obavljanje poslova organizatora putovanja,

(3)  pribavi odgovarajuću licencu i da

(4)  se upiše u Registar turizma, Agencije za privredne registre Republike Srbije.Posebni uslovi za obavljanje poslova turističke agencije organizatora putovanja:

Posebni uslovi za obavljanje poslova turističke agencije organizatora putovanja:

Posebni uslovi za obavljanje poslova turističke agencije organizatora putovanja:

Za obavljanje poslova turističke agencije i poslova organizatora putovanja moraju da budu ispunjeni posebni uslovi propisani Zakonom o turizmu i pratećim podzakonskim propisima.

Ovi uslovi odnose se, između ostalog, na tehničku opremljenost prostora u kome se obavlja delatnost, kadrovsku osposobljenost, postupak prodaje turističkog putovanja, utvrđivanje opštih uslova putovanja, izradu programa putovanja i druge obaveze turističke agencije organizatora putovanja.

Izdavanje licence i registracija u Registru turizma:

Licencu turističkoj agenciji organizatoru turističkog putovanja izdaje Registrator turizma, Agencija za privredne registre, na period važenja od 3 godine, a istovremeno sa izdavanjem licence vrši se i upis turističke agencije u Registar turizma.

U zavisnosti od mesta realizovanja turističkih putovanja, licenca se rangira u različite kategorije, i to:

- kategorija A – izdaje se za obavljanje poslova organizovanja, realizovanja i prodaje turističkih putovanja u zemlji i inostranstvu;

- kategorija B – izdaje se za obavljanje poslova organizovanja turističkih putovanja u zemlji. 

Organizator putovanja sa kategorijom B može da pruži i uslugu koja obuhvata najviše jedno noćenje, u vremenskom trajanju ne dužem od 48 sati, u državama sa kojima se Republika Srbija graniči.

Za dobijanje licence i upis u Registar turizma potrebno je da se podnese zahtev Registratoru turizma, Agenciji za privredne registre koji naročito sadrži: 

1. podatak o matičnom broju i poslovnom imenu, odnosno nazivu subjekta kome se izdaje licenca; 
2. podatak o kategoriji licence za koju se zahtev podnosi; 
3. potpis i podatke o licu koje je ovlašćeno za podnošenje prijave, 
4. podatke o rukovodiocu (za domaće fizičko lice ime i prezime, jedinstveni matični broj građana, a za stranca ime i prezime, broj pasoša i država izdavanja, a ako je izdata lična karta za stranca, upisuje se i lični broj stranca), kao i podatke o mestu obavljanja delatnosti turističke agencije; 
5. podatke o garancijama putovanja, usled nesolventnosti i radi naknade štete, kao i podatke o depozitu i 
6. podatke o opštim uslovima putovanja.

Uz uredno popunjen zahtev za izdavanje licence i upis u Registar turizma potrebno je da se prilože i sledeća dokumenta:

(1)  izvod iz registra u kojem je pravno lice registrovano, ukoliko nije registrovano u registru za čije je vođenje nadležna Agencija za privredne registre;

(2)  odgovarajući dokaz da subjekt, u svakom prostoru, odnosno mestu poslovanja u kome obavlja delatnost turističke agencije, ima zaposleno najmanje jedno lice sa punim radnim vremenom, u svojstvu rukovodioca;

(3)  dokaz iz kog se može utvrditi da lice čiji se upis traži u svojstvu rukovodioca turističke agencije poseduje aktivno znanje stranog jezika – B2 nivo jezičke kompetentnosti CEFR (potvrda škole stranog jezika; diploma o završenom fakultetu osnovnih akademskih studija od 180 do 240 ESPB bodova, gde je programom predviđeno učenje, odnosno polaganje stranog jezika najmanje dve školske godine sa dokazom o položenim ispitima; diploma o završenoj srednjoj školi ili fakultetu na kojoj se program nastave i učenja održava na stranom jeziku ili uverenje o položenom ispitu za turističkog vodiča ili turističkog pratioca, odnosno licenca turističkog vodiča ili turističkog pratioca). Ukoliko je lice čiji se upis traži u svojstvu rukovodioca položilo ispit za turističkog vodiča ili turističkog pratioca Registrator turizma po službenoj dužnosti pribavlja tražene podatke, u skladu sa zakonom;

(4)  overenu kopiju ili overeni prepis diplome – potvrde nadležne školske ustanove kod koje je lice koje se registruje u svojstvu rukovodioca steklo najmanje višu stručnu spremu, odnosno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, osnovnim strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju od tri godine;

(5)  dokaz iz koga se može utvrditi da lice koje se upisuje kao rukovodilac ima radno iskustvo u turističkoj delatnosti od najmanje tri godine za rad kod organizatora turističkog putovanja – overena kopija ili overeni prepis radne knjižice, potvrda pravnih lica i preduzetnika kod kojih je to radno iskustvo stečeno ili overena izjava lica koje se upisuje kao rukovodilac;

(6)  potvrda nadležnog privrednog suda da odgovornom licu, zakonskom zastupniku subjekta, nije izrečena mera bezbednosti zabrane vršenja delatnosti, poziva i dužnosti, ne starija od šest meseci od dana izdavanja (prilaže se za zakonskog zastupnika subjekta registracije, odnosno za preduzetnika);

(7)  potvrda nadležnog Privrednog suda da se subjekt ne nalazi u postupku stečaja, ukoliko se zahtev ne odnosi na preduzetnike, ne starija od šest meseci od dana izdavanja;

(8)  potvrda nadležnog registra da se subjekt ne nalazi u postupku likvidacije, za one subjekte koji nisu registrovani u registru za čije je vođenje nadležna Agencija za privredne registre, ne starija od šest meseci od dana izdavanja;

(9)  potvrda nadležnog privrednog suda ili drugog državnog organa da subjektu nije izrečena zaštitna mera zabrane obavljanja delatnosti, ne starija od šest meseci od dana izdavanja;

(10)važeće garancije putovanja za slučaj nesolventnosti i radi naknade štete, sa propisanim limitom pokrića, u zavisnosti od kategorije licence i visine prometa (ugovor o osiguranju – polisa osiguranja i/ili bankarska garancija). Limit pokrića kreće se u rasponu od najmanje 5.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju B i visinu prometa do 5.000.000 dinara do 400.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju A i visinu prometa preko 1.000.000.000 dinara);

(11)potvrdu banke o depozitu koja nije starija od 5 dana od dana podnošenja zahteva i koja sadrži podatak o iznosu dinarskih sredstava na računu i njihovoj protivvrednosti izraženoj u evrima, obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan izdavanja potvrde, koji ne može biti manji od propisanog iznosa u zavisnosti od kategorije licence (najmanje 2.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju A; odnosno najmanje 500 evra za licencu rangiranu u kategoriju B);

(12)opšti uslovi putovanja u štampanoj formi;

(13)dokaz o uplati naknade za izdavanje licence (vid. u nastavku). 

Nakon izdavanja rešenja o licenci može se zahtevati i izdavanje svečane forme licence od Registratora turizma.